planificacion

QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN

La planificación es el proceso metódico diseñado para obtener un objetivo determinado.^[] Otras definiciones, más precisas, incluyen "La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).

Existen diferentes herramientas y técnicas para abordar la planificación de un proyecto, las cuales permiten definir el curso de acción a seguir, que será tomado como base durante la ejecución del mismo.

Si bien la planificación define las acciones a seguir, durante la ejecución puede existir necesidad de cambios respecto de lo definido originalmente, los mismos servirán de punto de partida para un nuevo análisis y una nueva planificación de ser requerido.

TIPOS DE PLANIFICACIÓN

DEFINA UNO DE ELLOS

La planificación puede clasificarse, según sus propósitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son:

ü  Planificación Operativa

ü  Planificación Económica y Social

ü  Planificación Física o Territorial

ü  Según la duración

ü  Planificación estratégica

ü  Planificación Prospectiva

Planificación operativa:

La planificación operativa consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organización. Se utiliza para describir lo que las diversas partes de la organización deben hacer para que la empresa tenga éxito a corto plazo.

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

La planificación estratégica es planificación a largo plazo que enfoca a la organización como un todo. Muy vinculados al concepto de planificación estratégica se encuentran los siguientes conceptos: a) estrategia, b) administración estratégica, c) cómo formular una estrategia.

Estrategia

Es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas estratégicas de una firma con los desafíos del ambiente y se le diseña para alcanzar los objetivos de la organización a largo plazo; es la respuesta de la organización a su entorno en el transcurso del tiempo, además es el resultado final de la planificación estratégica. Asimismo, para que una estrategia sea útil debe ser consistente con los objetivos organizacionales.

Administración estratégica

Es el proceso de evaluación sistemica que que permite detectar las fortalezas y debilidades de una organización y diseñar, aplicar y evaluar estrategias definidas que den solución a las problematicas que vive una empresa así como su desarrollo competitivo.

Cómo formular una estrategia

Es un proceso que consiste en responder cuatro preguntas básicas. Estas preguntas son las siguientes: ¿Cuáles son el propósito y los objetivos de la organización?, ¿A dónde se dirige actualmente la organización?, ¿En que tipo de ambiente está la organización?, ¿Qué puede hacerse para alcanzar de una mejor forma los objetivos organizacionales en el futuro?

Leyes o reglamentos que aborda el tema relacionado con la planificación en Venezuela

	Las competencias del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas están establecidas en la siguiente normativa: ·         La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ·         Decreto Nº 7.187 sobre la fusión ·         Ley Orgánica de Planificación ·         Ley del Estatuto de la Función Pública

Las Bases Legales de Organización son un conjunto de títulos de los principales documentos jurídicos de los cuales se derivan las atribuciones del Ministerio y las unidades administrativas que lo integran.

Entre ellos podemos mencionar:

·         El Reglamento Orgánico.

·         La Ley Orgánica de la Administración Pública.

·         Ley Orgánica pública y popular.

Formas de organización de la Planificación en Venezuela

Niveles Que Conforman El Sistema De Planificación Venezolano

·         Nivel Central: Conformado por el Presidente de la República en Consejo de Ministros, representando la suprema autoridad o instancia de decisión política del sistema. A diferencia del nivel técnico administrativo, representado por CORDIPLAN; que tiene como función fundamental asistir en materia de planificación al Presidente de la República y al Consejo de Ministros. Expresamente le corresponde coordinar, promover, orientar y compatibilizar, en las distintas instancias del sistema, el proceso de formulación de los planes de largo, mediano y corto plazo. Además, se cuenta con otras oficinas de apoyo adscritas a la Presidencia de la República, como son: La Oficina Central de Estadística e Informática (OCEI) y la Oficina Central de Presupuesto (OCEPRE), las cuales actúan interrelacionadamente, de acuerdo a sus competencias.

·         Nivel Sectorial: Este nivel se incorpora formalmente al sistema de planificación a partir de 1971, de acuerdo a lo pautado en el Reglamento del Estatuto Orgánico de Ministerios, donde se establece las Direcciones de Planificación y Presupuesto en todos los Ministerios, con expresas funciones como órganos sectoriales de planificación, pero sin estar vinculados funcionalmente a CORDIPLAN. Este nivel está sujeto a modificaciones periódicas, que se relacionan con reformas que de tiempo en tiempo se producen en la Administración Central.

·         Nivel Regional: Este nivel fue considerado importante en el proceso de planificación por su relevante contribución al proceso de desarrollo nacional. Por ello, en el Decreto de creación de CORDIPLAN se estimula la representación de los organismos regionales, que aparecen progresivamente en la década del 60 como las Corporaciones de Desarrollo Regional, y también la atención al tratamiento de la realidad físico – espacial del país, pues es evidente la necesidad de definir áreas especiales de acción por parte del Estado, para coordinar la intervención de los distintos entes oficiales. En 1969, se promulga el Decreto 72, donde se define por primera vez un sistema de regiones del país, el cual es revisado y ajustado en ocasiones sucesivas tanto en lo que respecta a los límites regionales, como a los organismos y mecanismos para operar la planificación regional.

El plan Simón Bolívar

El plan Simón Bolívar está catalogado como un plan económico y social, ya que determina las metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender  necesidades, atinentes al desarrollo económico y al mejoramiento social del país.

Todos los órganos y entes de la administración publica en el pais están obligados a elaborar planes de trabajo ya que deben ser aprobados por el consejo de ministros y el ejecutivo nacional y en base a estos se desarrolla todo el trabajo que realizan a acorto, mediano y largo plazo ya sea a nivel nacional, regional o municipal.

             Se ha advertido insistentemente sobre la necesidad de lograr un mayor alineamiento -correspondencia relativa o consistencia- entre la planificación, el diseño organizacional y el presupuesto institucional para mejorar la eficacia y la eficiencia de las organizaciones públicas. Asimismo, se ha postulado que una adecuada resolución de ese triángulo constituye una condición fundamental para la implantación de un modelo de gestión orientado a resultados, ya que posibilita la asignación de responsabilidades sobre resultados acompañada de la correspondiente delegación de autoridad sobre el uso de los recursos.

OPINION PERSONAL.

A mi parecer en Venezuela siempre ha habido una excelente planificación por parte de los organismos públicos, lástima que nunca o casi nunca logren cumplir exitosamente con los planes previstos.